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      綜合新聞

      習近平:加強基礎研究 實(shí)現高水平科技自立自強

      文章來(lái)源:    |    發(fā)布時(shí)間:2023-08-01    |    【放大】 【縮小】  |  【打印】 【關(guān)閉

        今天,中央政治局進(jìn)行第三次集體學(xué)習,內容是加強基礎研究。安排這次集體學(xué)習,目的是分析我國基礎研究現狀和挑戰,了解國外加強基礎研究的主要做法,探討加快推進(jìn)我國基礎研究發(fā)展的措施?! ?/p>

        加強基礎研究,是實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。黨和國家歷來(lái)重視基礎研究工作。新中國成立后,黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”號召,廣大科技工作者自力更生、艱苦奮斗,取得“兩彈一星”關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、人工合成牛胰島素、多復變函數論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎研究成果。改革開(kāi)放后,我國迎來(lái)“科學(xué)的春天”,先后實(shí)施“863計劃”、“攀登計劃”、“973計劃”,基礎研究整體研究實(shí)力和學(xué)術(shù)水平顯著(zhù)增強。黨的十八大以來(lái),黨中央把提升原始創(chuàng )新能力擺在更加突出的位置,成功組織一批重大基礎研究任務(wù)、建成一批重大科技基礎設施,基礎前沿方向重大原創(chuàng )成果持續涌現。

        當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn),科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革,科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合,基礎研究轉化周期明顯縮短,國際科技競爭向基礎前沿前移。應對國際科技競爭、實(shí)現高水平科技自立自強,推動(dòng)構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要我們加強基礎研究,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。正因為如此,黨的二十大報告突出強調要加強基礎研究、突出原創(chuàng )、鼓勵自由探索,作出戰略部署,要切實(shí)落實(shí)到位。

        

        2021年5月28日,中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì )、中國工程院第十五次院士大會(huì )和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )第十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者 李響/攝

        第一,強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局?;A研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,地基打得牢,科技事業(yè)大廈才能建得高。加強基礎研究要突出前瞻性、戰略性需求導向,優(yōu)化資源配置和布局結構,為創(chuàng )新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術(shù)源頭供給。

        要堅持“四個(gè)面向”,堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”,把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標結合起來(lái),統籌遵循科學(xué)發(fā)展規律提出的前沿問(wèn)題和重大應用研究中抽象出的理論問(wèn)題,凝練基礎研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰略需求,加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估,充分尊重科學(xué)家意見(jiàn),把握大趨勢、下好“先手棋”。要強化國家戰略科技力量,有組織推進(jìn)戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場(chǎng)導向的應用性基礎研究,注重發(fā)揮國家實(shí)驗室引領(lǐng)作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。要優(yōu)化基礎學(xué)科建設布局,支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展,推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究,構筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。

        第二,深化基礎研究體制機制改革。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代,基礎研究組織化程度越來(lái)越高,制度保障和政策引導對基礎研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大。我國支持基礎研究和原始創(chuàng )新的體制機制已基本建立但尚不完善,必須優(yōu)化細化改革方案,發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅動(dòng)和戰略牽引作用。

        要穩步增加基礎研究財政投入,通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種方式激勵企業(yè)加大投入,鼓勵社會(huì )力量設立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等多元投入,提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能,建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優(yōu)化國家科技計劃基礎研究支持體系,完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制,實(shí)施差異化分類(lèi)管理和國際國內同行評議,組織開(kāi)展面向重大科學(xué)問(wèn)題的協(xié)同攻關(guān),鼓勵自由探索式研究和非共識創(chuàng )新研究。要處理好新型舉國體制與市場(chǎng)機制的關(guān)系,健全同基礎研究長(cháng)周期相匹配的科技評價(jià)激勵、成果應用轉化、科技人員薪酬等制度,長(cháng)期穩定支持一批基礎研究創(chuàng )新基地、優(yōu)勢團隊和重點(diǎn)方向,打造原始創(chuàng )新策源地和基礎研究先鋒力量。提高基礎研究投入是大趨勢,同時(shí)要考慮國家財力,保持合理投入強度,加強實(shí)施過(guò)程績(jì)效評估,確?!昂娩撚迷诘度猩稀?。

        第三,建設基礎研究高水平支撐平臺。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,我國基礎研究存在題目從國外學(xué)術(shù)期刊上找、儀器設備從國外進(jìn)口、取得成果后再花錢(qián)到國外期刊和平臺上發(fā)表的“兩頭在外”問(wèn)題。近年來(lái),我國著(zhù)力打造世界一流科技期刊、建成一批大國重器,基礎研究支撐平臺建設取得長(cháng)足進(jìn)步,但是從根本上破解“兩頭在外”問(wèn)題還任重道遠。

        我們要協(xié)同構建中國特色國家實(shí)驗室體系,布局建設基礎學(xué)科研究中心,加快建設基礎研究特區,超前部署新型科研信息化基礎平臺,形成強大的基礎研究骨干網(wǎng)絡(luò )。要科學(xué)規劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施,強化設施建設事中事后監管,完善全生命周期管理,全面提升開(kāi)放共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產(chǎn)化攻堅戰,鼓勵科研機構、高校同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),提升國產(chǎn)化替代水平和應用規模,爭取早日實(shí)現用我國自主的研究平臺、儀器設備來(lái)解決重大基礎研究問(wèn)題。要加快培育世界一流科技期刊,建設具有國際影響力的科技文獻和數據平臺,發(fā)起高水平國際學(xué)術(shù)會(huì )議,鼓勵重大基礎研究成果率先在我國期刊、平臺上發(fā)表和開(kāi)發(fā)利用。

        

        2023年7月5日至7日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇考察。這是5日下午,習近平在蘇州工業(yè)園區考察。

      新華社記者 鞠鵬/攝

        第四,加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究,歸根結底要靠高水平人才。近年來(lái),我國深入實(shí)施人才強國戰略,深化人才體制機制改革,取得顯著(zhù)成效,但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺,讓更多基礎研究人才競相涌現。

        要加大各類(lèi)人才計劃對基礎研究人才支持力度,培養使用戰略科學(xué)家,支持青年科技人才挑大梁、擔重任,積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才,不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍和一流創(chuàng )新團隊。要明確“破四唯”后怎么“立”的評價(jià)方式和標準,完善基礎研究人才差異化評價(jià)和長(cháng)周期支持機制,賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)選擇權,構建符合基礎研究規律和人才成長(cháng)規律的評價(jià)體系。要加強科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設,堅持科學(xué)監督與誠信教育相結合,縱深推進(jìn)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)治理,引導科技人員摒棄浮夸、祛除浮躁,坐住坐穩“冷板凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路,深入實(shí)施 “中學(xué)生英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃”,優(yōu)化基礎學(xué)科教育體系,發(fā)揮高校特別是“雙一流”高?;A研究人才培養主力軍作用,加強國家急需高層次人才培養,源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量。

        

        2023年4月10日至13日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是12日下午,習近平在廣汽研究院向職工們揮手致意。

      新華社記者 鞠鵬/攝

        第五,廣泛開(kāi)展基礎研究國際合作。當前,國際科技合作面臨少數國家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰。人類(lèi)要破解共同發(fā)展難題,比以往任何時(shí)候都更需要國際合作和開(kāi)放共享,沒(méi)有一個(gè)國家可以成為獨立的創(chuàng )新中心或獨享創(chuàng )新成果。我國要堅持以更加開(kāi)放的思維和舉措擴大基礎研究等國際交流合作,營(yíng)造具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。

        我們要構筑國際基礎研究合作平臺,牽頭實(shí)施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,設立面向全球的科學(xué)研究基金,加大國家科技計劃對外開(kāi)放力度,圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問(wèn)題,拓展和深化中外聯(lián)合科研。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理,參加或發(fā)起設立國際科技組織,支持國內高校、科研院所、科技組織同國際對接,完善法律法規、倫理審查規則和監管框架。我們要敢于斗爭、善于斗爭,努力增進(jìn)國際科技界開(kāi)放、信任、合作,以更多重大原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為人類(lèi)文明進(jìn)步作出新的更大貢獻,并有效維護我國的科技安全利益。

        第六,塑造有利于基礎研究的創(chuàng )新生態(tài)。開(kāi)展基礎研究既需要物質(zhì)保障,更需要精神激勵。我國幾代科技工作者通過(guò)接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等,共同塑造了中國特色創(chuàng )新生態(tài),成為支撐基礎研究發(fā)展的不竭動(dòng)力。

        要在全社會(huì )大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神,廣泛宣傳基礎研究等科技領(lǐng)域涌現的先進(jìn)典型和事跡,教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學(xué)家以身許國、心系人民的光榮傳統,把論文寫(xiě)在祖國的大地上,把科研成果應用在全面建設社會(huì )主義現代化國家的偉大事業(yè)中。要加強國家科普能力建設,深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng),線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道傳播科學(xué)知識、展示科技成就,樹(shù)立熱愛(ài)科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會(huì )風(fēng)尚。要切實(shí)推進(jìn)科教融匯,在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法,播撒科學(xué)種子,激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲,培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

        各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程,加強統籌協(xié)調,加大政策支持力度,推動(dòng)基礎研究實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要學(xué)習科技知識、發(fā)揚科學(xué)精神,主動(dòng)靠前為科技工作者排憂(yōu)解難、松綁減負、加油鼓勁,把黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新的一系列戰略部署落到實(shí)處。

        ※這是習近平總書(shū)記2023年2月21日在二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)。

        

        

        

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